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Procuraduría actúa por irregularidades en obras de nueva sede de la ESAP en Neiva

La Procuraduría General de la Nación abrió investigación a los interventores de las obras contratadas para la construcción de las sedes territoriales de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) en Santa Marta y Neiva.

La del Huila, obra iniciada y abandonada, tiene un capítulo especial.
El convenio 052 de 2011 suscrito entre La ESAP y FONADE tenía como misión la construcción de la CETAP en la ciudad de Santa Marta; la normalización, construcción y regularización eléctrica para la sede central de ESAP en Bogotá; estudio y diseños para la sede territorial de la ESAP en la ciudad de Neiva; la construcción de la Sede Territorial de la ESAP en Neiva y el mejoramiento y adecuación de diferentes sedes territoriales a nivel nacional.

El Objeto del convenio 052 de 2011: «FONADE se compromete con el ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACiÓN PUBLICA – ESAP a ejecutar la GERENCIA INTEGRAL DE LOS PROYECTOS: a) Construcción de la sede de la ESAP en la ciudad de Santa Marta; b) Normalización, construcción y regularización eléctrica para la Sede Central de la ESAP en Bogotá; c) Estudios y diseños para la Sede Territorial de la ESAP en la ciudad de Neiva.»

En consideración al Convenio 052 de 2011, FONADE se comprometía a hacer entrega de los Estudios y Diseños para la sede Territorial de la ESAP en la ciudad de Neiva, sin embargo, se firmó un nuevo convenio (el 069 de 2013) para la construcción de la sede, sin el cumplimiento del objeto del primer convenio, el cual era indispensable para dar trámite o inicio de las obras contratadas. Pero curiosamente, Fonade, en desarrollo de estos proyectos terminó suscribiendo los contratos de interventoría bajo el convenio 052 de 2011.

“Por lo anterior se evidencia la falta de planificación y seguimiento a los convenios que suscribe la ESAP, que desde su inicio, como es el caso objeto de observación, están inmerso en una presunta responsabilidad fiscal, por los costos adicionales que se desde la firma del nuevo convenio se empiezan a generar por prorrogas en tiempo y ajustes en dinero.” Manifestó María Mayerly Pedreros, Jefe Oficina Control Interno.

Ahora, la Procuraduría Segunda Delegada para la Contratación Estatal investiga las razones por las cuales los interventores, al parecer, certificaron y recibieron a satisfacción proyectos que presuntamente no fueron ejecutados a cabalidad y que presentaban debilidades administrativas, técnicas y financieras.

Se trata de Carlos Ernesto Perdomo Rubiano, Carlos Javier Espitia Palomino, y Javier Darío Santos Vanegas, en sus condiciones de representantes legales de las empresas DPC Ingenieros SAS, que ejerció labores de interventoría al contrato 052 de 2011 para la ciudad de Santa Marta (Magdalena) y DAIMCO SAS y Consorcio Constructores Asociados, para el contrato 069 de 2013 de Neiva (Huila).

En este sentido, ordenó la práctica de diferentes pruebas y remitió el asunto a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales de la Entidad con el fin de que emita un informe técnico para determinar si las construcciones en Santa Marta y Neiva presentan falencias en su estructura y si los diseños cumplen con el Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes.

Convenio No. 069 de 2013
Reinvirtieron el convenio con el Objeto: “FONADE se compromete con la Escuela Superior de Administración Pública ESAP a ejecutar la Gerencia Integral del Proyecto para la construcción de la Sede Territorial de la ESAP ‘en la ciudad de Nelva, departamento del Huila.”

Ficha Técnica del Contrato:
Fecha de suscripción: 27 de diciembre de 2013
Fecha de inicio: 30 de diciembre de 2013
Plazo Inicial: Siete (7) meses
Fecha de Terminación: 30 de julio de 2014
Valor Inicial: $ 7.600.000.000.00

Prorrogas:
Prórroga No. 1: Cinco (5) meses – Hasta el 30 de diciembre de 2014
Prórroga No. 2: Siete (7) meses – Hasta 30 de julio de 2015
Prorroga No.3: Cinco (5) meses – Hasta el 30 de diciembre 2015
Total tiempo de prórrogas: 1 año, 5 meses

Acta de Inicio de Obra suscrita: 29 de mayo de 2015
Plazo: Siete (7) meses
Fecha Terminación: 29 de diciembre de 2015
Valor: $6.392.564.973.00
Contratista: Consorcio AS 14

Acta de Inicio Interventoría suscrita: 29 de mayo de 2015
Plazo: Siete (7) meses
Fecha Terminación: 29 de diciembre 2015
Valor: $324.028.600.00
Contratista: Consorcio Constructores Asociados

La obra, localizada en la carrera primera con calle 55 de Neiva (antiguo lote de la Licorera del Huila), se encuentra en total abandono.

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